国办发文：2020年建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系——涂料产品在内

新闻来源： 发布时间：2016-12-12 02:04　 点击数： 我要分享

12月7日，国务院办公厅印发了《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（以下简称《意见》）。就贯彻落实中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》提出的“建立统一的绿色产品体系”作出部署。

当天，质检总局召开《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》新闻发布会，国家认监委总工程师薄昱民对《意见》进行了解读。

薄昱民说，根据《意见》要求，到2020年，一个统一的绿色产品认证体系将取代目前由多部门分头设立的各种绿色产品标准、认证和标识体系。

《意见》提出：通过整合建立绿色产品标准、认证、标识体系，以“产品全生命周期理念”为基础的综合评价指标统合原有针对环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等设立的评价指标，解决产品不同生命周期阶段节能环保等要求存在矛盾、对高品质追求关注不足等问题，从根本上降低企业制度性交易成本。

据薄昱民介绍

此前，由于我国涉及绿色的相关产品标准、认证和标识由多个部门分头设立，存在管理分散、绿色产品概念不清、标准不统一、认证和标识种类繁多、社会认知及采信程度偏低等问题，加大了制度性交易成本。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，提出“建立统一的绿色产品体系”。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。”今年1月，中央改革办向质检总局正式下达《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点任务书》，要求制定绿色产品标准、认证、标识整合方案。

薄昱民表示，将标准、认证与绿色发展理念有效衔接，将更有利于形成绿色发展的市场引导机制和技术支撑体系。《意见》的出台，对于贯彻生态文明体制改革和供给侧结构性改革相关要求，统一绿色产品体系，全面提升消费品品质，服务经济社会发展将具有重要的意义。

绿色产品概念的提出

源于20世纪80年代末期，目前来看，国际上能够得到普遍公认的绿色产品至少包含以下3个属性：一是产品在生产过程中少用资源和能源，并且不污染环境；二是产品在使用过程中能耗低，不会对使用者造成危害，也不会产生环境污染物；三是产品使用后可以和易于拆卸、回收、翻新或能够安全废置并长期无虑。

借鉴国际经验，《意见》基于全生命周期的理念，提出绿色产品应在资源获取、生产、销售、使用、处置等产品生命周期各阶段中，兼顾资源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收处理和再利用、健康安全和质量品质高等特征。薄昱民表示，质检总局和国家认监委将以标准的形式尽快确定我国绿色产品相关定义，以便于科学确定绿色产品指标及相关评价体系。

《意见》明确了7个方面重点任务

《意见》提出了4项保障措施

中国标准化研究院资源与环境分院——绿色产品标准，急不得、乱不得
十多年前我们就开始研究生命周期评价方法，转化国际标准，参与国际合作，2005年起陆续承担基于生命周期理论的生态设计研究课题，产出了研究报告，标准，数据库，工具等成果，并推动工业生态设计指导意见的发出，特别是去年标准日首次发布了我们完成的生态设计产品评价标准，提出的基于生命周期方法，从资源属性，能源属性，环境属性，品质属性四个维度设置相关重要指标，以促进企业在设计改进产品时应重点关注。很高兴，这些思路和成果被采纳进落实统一绿色产品的有关意见中，参与了此文件编写，虽然我们认为绿色产品的范畴较宽泛，有很多需要再进一步深化研究，在未来工作中不能被简单的理解和照搬，特别是不能被某些公司拿来炒作，片面理解我们这套方法和成果的初衷，也不能为了完成什么任务，获得什么利益，在研究不透彻、不科学的基础上激进推进，给企业和消费者造成新的混乱，但是，研究成果被采纳重视，还是件不错的事情 。特别提到一点，国标委领导很是及时的为此工作成立了绿色产品标准总体工作组，共同研究确定未来哪些类别产品可以纳入绿色产品标准制定范围，标准应该涵盖哪些内容，指标应该如何设定等技术内容，希望除工作组成员参与各标准研究工作之外，也欢迎其他机构和专家积极参与并提出参会意见，标准是绿色产品评价的重要依据，标准不仅可以用于第三方机构的检测和认证，用于企业自我声明，采购商，经销商的采购评价，也可以被相关部门的政策所采用，总之标准的应用形式按照国际惯例会有多种模式，所以每一个标准的出台需要经过深入的研究和严格程序，科学适用的标准没那么简单，急不得，乱不得。